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国资委划定央企改革“路线图”

浏览次数: 日期:2012年12月31日 13:58

摘要:

国资委下一步将在明年研究制定并颁布深化国有企业改革的意见。”国务院国资委主任王勇在24日召开的中央企业负责人会议上说,主要是在总结国有企业改革实践基础上,提出几年内国企改革的总体目标、基本路径、具体措施。

  会上,国资委对央企今后几年的改革划定“路线图”。王勇要求,中央企业要结合自身实际,谋划好进一步深化改革的总体方案、路线图、时间表,要增强改革的系统性、整体性。

  “不搞花架子,提出一项要做到一项。”王勇对众多央企一把手说。他指出,国资委进一步推进企业联合重组,研究重点行业结构调整与联合重组的方案,鼓励企业通过市场化手段,以合资、合作、产权流转和股权置换等多种方式,沿着产业链、价值链调整重组,提高产业集中度和专业化水平;同时鼓励大企业之间联合重组,加快做优做强。

  值得注意的是,国资委对央企“突出主业”的要求比往年更为严苛。王勇向《经济参考报》记者透露,国资委下一步将重新核定中央企业主业,梳理并调整企业主业,进一步改善央企内部大而全、小而散、重复建设等问题;同时要求央企严格按照主业控制投资方向,加大内部资源整合力度,推动资金、技术、人才等各类资源向主业集中。

  “国资委将继续推进有条件的企业整体上市,特别是要更多地引入民间资本和外资参与企业改制重组。”王勇强调,央企要积极深化并不断完善公司制股份制改革,继续利用好境内外股票市场、产权市场和债券市场盘活存量、用好存量;继续深化建设并规范董事会试点工作,扩大试点范围,进一步规范董事会运作,加强董事会队伍建设,完善外部董事选聘、评价机制,完善董事会和外派监事会的工作机制。
  在三个多小时的发言中,王勇多次强调,国资委明年将继续推进央企降本增效,严格实行薪酬和企业效益紧密挂钩,切实采取措施控制人工成本,特别是要规范职务消费。要求各央企制定并公开职务消费量化标准,严格控制职务消费,并划定央企明年职务消费零增长的“红线”。

  “要更加节约地过紧日子,职务消费必须实行预算管理,一些不必要的接待会议、出国要取消;要简化会议、购车、出行等标准。”王勇说。

  “很多央企的利润都是一点一点抠出来的,”临近年末,王勇谈到2012年央企经营情况时用“实属不易”来形容。他告诉记者,上半年,受国内外经济总体下滑影响,一季度央企利润总额同比减少335 .3亿元,下降11 .8%;二季度降幅呈扩大趋势,利润总额同比减少541.8亿元,下降16.1%。

  “为了应对经营下滑,上半年形势不好的时候,超过三分之一央企主要负责人带头降薪,有些企业管理层降薪幅度达30%。”王勇说,面对上半年经济效益大幅下滑,央企严控各项费用开支,大力推进降本增效,许多企业根据市场变化及时调减投资项目,大力压缩投资规模,下大力气压缩非生产性支出,大力调减职务消费。通过一系列扎实有效的措施,三季度中央企业经济效益企稳回升,利润总额同比增长2.1%,自9月以来利润总额连续3个月实现正增长。

  国资委最新数据显示,今年前11个月,中央企业实现营业收入20.1万亿元,同比增长8.9%;实现利润总额1.1万亿元,与去年同期基本持平;已交税金1.7万亿元,同比增长12.8%。截至11月底,中央企业资产总额达到31.2万亿元,同比增长11.5%。

  对于明年的经营环境,王勇认为,尽管明年经济社会发展具备很多有利条件和积极因素,但面临的困难仍然很多,各种挑战也不能低估。特别是国内部分行业产能严重过剩,生产经营成本刚性上升,将使央企面临更加激烈的市场竞争,经营环境更加复杂。有专家认为,目前中央企业大部分分布在传统产业,不少处于产业链、价值链的中低端环节,而在战略性新兴产业所占比重比较低,一些行业产业集中度较低,资源配置效率不高,核心竞争力不强,存在重复建设、恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题。

  “一些企业内部存在大而全、小而散的现象,因此加快产业结构调整、优化产业结构的任务十分迫切。”王勇说。

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